大連旅順南路某小區昨天發生血腥一幕，一名僅有6歲的女童，遭遇藏獒撲咬，送醫后雖經努力搶救，但因頸部被咬斷，永遠地閉上了雙眼。此事一經微博轉發后，很快便引來網友強烈關注、熱議：市區內大型犬、烈性犬傷人事件屢有發生，如不加強管理，此類傷人的悲劇恐怕仍會上演。（半島晨報6月28日報道）
近來有關惡犬傷人的事件頻有發生：6月24日，北京一六旬老漢經過昌平區鄧莊，距離一座鐵門大院還有四五米遠時，院內兩條藏獒怒吼著從鐵門縫隙中鉆出，徑直撲向了他。令人慶幸的是，在警方的幫助下藏獒被制服。6月13日，大連莊河市興達街道后炮臺村李某家圈養的藏獒從飼養籠中跑到街面咬傷多人，居民撥打110求助。警方趕到后，將兇犬擊斃。6月3日，山西運城鹽湖區龍居鎮趙村，一名8歲的小女孩街邊玩耍的時候被一條兇猛的藏獒撕咬。5月28日，貴州遵義紅花崗區康海花園小區后山道路上，一位老人晨練時，被路邊一苗圃躥出的兩只杜高犬咬傷致死，拖行10余米遠。兩只咬人惡犬和狗主人被警方控制。
人常說，狗是人類最親密的朋友，但是，惡犬傷人的事件卻屢屢發生。問題究竟出在哪里？其實，狗對人類的傷害看似“狗禍”，但深究起來，背后無不有“人禍”的影子。正是由于人類的不負責任和過失，造成了狗傷人、“狗權”甚于“人權”這樣不該發生的事件。很多城市早在幾年前就頒布了《養犬管理條例》等地方法規，哪些地方能養，哪些犬能養，該怎么養，都做出了詳細的規定。而現實中所發生的每一起惡犬傷人事件，養犬人必然有著這樣那樣的違規行為。比如說，很多城市養犬條例里明確規定，中心城區為限養區，限養區內禁止養烈性犬和大型犬，可出現傷人事件的，幾乎都是禁養犬類目錄里的犬。對此，想必每個人都有切身體會，走在路上、小區里、公園里，冷不防就竄出一條沒拴鏈子沒人管的狗，回去一查，這狗準是禁養犬。這到底是狗禍，還是人禍？
絕大多數狗禍背后，都可以發現人的疏忽。近幾年，養犬戶越來越多，但犬證辦理的越來越少。由于執法不到位，違規犬越來越多，特別是養大型犬越來越多，嚴重影響居民生活。幾年前的一篇報道，蚌埠市一條黑色狼狗，幾個小時內在街頭先后咬傷7人。事件引發市民熱議，惡犬傷人凸現城市犬類監管的缺失。依據相關規定，市民養狗應先到畜牧部門注射疫苗，然后到公安部門辦理準養證。但由于沒有強制措施，市民幾乎無人帶寵物去注射疫苗，更沒有人去辦準養證。雖然市政府曾為犬類飼養問題專門召開過市長辦公會，但目前公安機關連準養證也不對外辦理了。相關負責人聲稱，按照部門分工，公安機關只負責處理對公共安全造成危害的狗，比如射殺狂犬、瘋牛等，其他的都不管，而行政執法部門則只負責監管在戶外活動的狗，制止其隨地大小便等。監管的缺失，造成惡犬傷人一再發生，這也印證了，狗禍的起因，根本上還是人禍。
由于監管松弛，助長了一些人絲毫不顧及鄰里的安全和感受，熱衷于養大型犬、烈性犬，人類本能中的獸性一面得到充分暴露。住在南京下關于家巷的一對老夫妻養了一條金毛犬和藏獒的雜交黑犬，隨著這只“金藏”黑犬體形越來越大，還傷過幾次人，引起小區居民極大不安，強烈要求犬主人高某把狗處置掉，小區十多位居民代表先后向警方報警，警方也幾次上門處置，而犬主人表示“犬在人在，犬亡人亡”，與眾人對抗。養狗沒有什么不可以，狗咬不咬人，人也沒有辦法去掌控。可是明知道自己的狗、特別是大型犬具有潛在的殺傷力，養狗的同時還是看好自己家的狗，這點意識總應該有吧！只考慮滿足自己養狗的愛好，而忽視旁人的感受，更不愿意去承擔狗咬過人之后所要承擔的責任，這不是一個健全人的作為。
減少狗禍，關鍵得加強人對狗的控制。首先要求養狗者，勿忘自己應盡的義務。養狗娛樂了自己，但同時意味著一分對他人的責任，不能輕易放任自我，否則可能對別人構成隱患，對環境造成污染。在國外，“寵物主人不得對所養寵物失控”是寵物飼養的最基本規則。與此同時，需要在制度設計上進行規范。依據一些城市現行的養犬管理規定，公安派出所主管小區養犬的管理工作，但派出所警力有限，而惡犬傷人事件，也多發生在居民集聚的城市小區。解決小區養犬管理問題，就應該調動城市小區物業的積極性，把管理的末端放在物業。比如，許可物業按犬收取額外的衛生費，物業則除了負責清除狗糞外，還應監督超標犬，勸告居民及時辦理養犬登記，檢查養犬者給所養犬打疫苗的記錄。遇到物業處理不了的矛盾，再交由公安派出所處理。
狗是人類忠實的朋友，但現實中出現了越來越多的負面作用，尤其是大型犬類的飼養和管理已經成了不容忽視的社會問題。對此，最終的解決辦法是提升市民的整體素質和文明程度，提醒居民用道德的力量約束自己。除了要有必要的社會公約，還必須對一些無視居民人身安全、公共衛生，放任寵物亂叫亂竄、隨地便溺的主人采取必要的懲戒措施。切實管住了人，才能真正對犬只飼養的混亂無序局面加以遏制，減少惡犬傷人事件的發生，避免6歲女童被藏獒咬斷脖子這樣的慘劇再現。
（映象網評論員 茹向陽）
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