美國(guó)承諾到2025年減排26%,之前美國(guó)一直拒不做具體指標(biāo)承諾;中國(guó)承諾到2030年前停止增加二氧化碳排放,等于承諾了排放峰值點(diǎn),意味著中國(guó)工業(yè)化城鎮(zhèn)化的增長(zhǎng)“天花板”被量化確定。全球兩個(gè)最大碳排放國(guó)的承諾,把過去五年五次全球氣候談判大會(huì)試圖談成的事,給談成了。
中國(guó)承諾碳排放峰值,給國(guó)內(nèi)能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來巨大轉(zhuǎn)型壓力。高燃煤消耗企業(yè)將被加速關(guān)停或被高成本逼停。水電風(fēng)電核電太陽能等企業(yè)迎來重大利好。碳排放總量控制將約束地方政府經(jīng)濟(jì)行為,推動(dòng)解決公眾關(guān)心的霧霾污染。而碳排放約束下怎么解決充分就業(yè)和實(shí)現(xiàn)政府必要財(cái)政收入,成更嚴(yán)峻難題。
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