期待金融改革突破
在小微企業資金困境難解之際，大量民間資本仍處于觀望狀態，構成企業“融資難”與資本“出路難”的雙難局面。
周德文表示，近期溫州針對小微金融的機構扎堆設立，但小微企業“融資難”與民間資本“出路難”的雙難困境并未就此打破，小型金融機構在小微企業生態圈中發揮的作用甚微。以溫州地區為例，目前來看，旨在解決中小企業融資難的溫州金融改革試點尚未出現具備示范意義的樣本項目，改革存在滯緩的跡象。
“小貸公司、村鎮銀行目前仍處于試點階段，數量還是比較少，與廣大中小企業的數量相比，仍是杯水車薪，這是民間金融機構難以發揮作用的因素之一。”周德文坦言，民間資本參與設立金融機構遭遇“玻璃門”、“彈簧門”問題。民間資本在參與村鎮銀行設立時遇到制度瓶頸，導致資金仍難以盤活，無法觸及小微企業融資難的根本。溫州金改還沒能突破現有金融體制框架，各方盡管都強調利率市場化條件基本具備，但目前改革尚未能在這方面取得真正突破。
業內人士表示，盡管各地出臺了一系列鼓勵民間投資的政策，但由于許多投資項目周期長、利潤率低，民間資本參與的積極性不高，民間投資的動能依然偏弱。據中信建投研報分析，今年1-3月，全國民間固定資產投資36763億元，同比名義增長24.1%，較1至2月回落0.5個百分點；民間固定資產投資占固定資產投資的比重為63.3%，較1-2月份提高1.9 個百分點。
進一步放開民間資本、疏通民間金融渠道已被業界視為破解小微金融困局的關鍵。以村鎮銀行為例，盡管在溫州金改的推動下，不少民間資本積極參與信貸融資領域，但根據相關法規，村鎮銀行必須由金融機構作為發起人，主要發起人必須是國有商業銀行，對民間資本話語權的限制令不少民間資本缺乏投資的意愿。
熟悉民間金融的專家認為，以民間資本為主導的村鎮銀行、小貸公司是疏通金融“毛細血管”的重要保障。周德文表示，要解決融資難，首先需要堅定不移地推進金融改革，打破金融壟斷，允許大量民間資本籌建為中小企業和小微企業服務的小型金融機構，同時，通過利率市場化使金融機構充分競爭。“政府應引導和鼓勵更多機構進行民間借貸，將民間資本納入規范、合法的渠道。還應加強對民間借貸的監管，保證其合法經營，建立與當前民營經濟發展相適應的民間金融體系。”
廣東金融學院院長陸磊認為，溫州金改主要探索一些準金融組織的資本如何安全、審慎、有序地進入金融領域。這部分資本進入金融系統出現了一定風險，需要各方思考如何從簡單的管制型金融體系轉變為市場型金融體系。“農村小額貸款模式希望走社區銀行模式，但實際上更多關注小農，農戶跨區域勞動力流動與農村金融本土化的目標出現不一致，這就需要考慮金融資源的最終配置問題。”
周德文透露，今年溫州金改將會有很大進展，溫州將出現一兩家真正的民營銀行，激發民間資本參與設立金融機構的積極性。同時，民間借貸法制化進程將邁出重要一步，據悉，關于浙江民間借貸的管理條例有望在今年10月出爐。此外，溫州會推進利率市場化改革試點，今年會有所突破。所有的突破都將圍繞中小企業融資難、融資貴，也將圍繞民間資本進入實體經濟、更好地支持實體經濟。
此外，創新直接融資渠道也是改善小微金融生態圈的重要方式。在楊濤看來，通過利用創業板、投資基金、風險投資機構、私募股權投資機構，構建相對多元化的金融支持體系，進而滿足中小企業的金融需求。保險、擔保、信用增級等機制也將為解決中小企業融資難提供外部保障，起到風險分散、風險分擔的作用。
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